広陵町議会 2022-12-08 令和 4年第4回定例会（第1号12月 8日）
まず、本条例の制定趣旨についてですが、デジタル社会の形成を図るための関係法律の整備に関する法律の規定による個人情報保護制度の見直しに伴い、次に述べます三本の法律、個人情報の保護に関する法律、行政機関の保有する個人情報の保護に関する法律、独立行政法人等の保有する個人情報の保護に関する法律が一本の法律に統合されたとともに地方公共団体の個人情報保護制度についても統合後の法律において、全国的な共通ルールを規定
まず、本条例の制定趣旨についてですが、デジタル社会の形成を図るための関係法律の整備に関する法律の規定による個人情報保護制度の見直しに伴い、次に述べます三本の法律、個人情報の保護に関する法律、行政機関の保有する個人情報の保護に関する法律、独立行政法人等の保有する個人情報の保護に関する法律が一本の法律に統合されたとともに地方公共団体の個人情報保護制度についても統合後の法律において、全国的な共通ルールを規定
まず、本条例の制定趣旨は、全ての町民が等しく教育を受け、文化芸術を創造し、享受することは、「文化的に生きる権利」を保障するものであるとの認識のもと、学びを深め、先人が培ってきた広陵町の歴史・文化を継承し、発展させ、将来に伝えるための教育・文化芸術振興事業の資金に充てるための資金を積み立てるに当たり、所要の規定整備を行うものでございます。
まず、本条例の制定趣旨は、第１条に規定しておりますが、行政財産の使用を許可した場合において、使用者から徴収する使用料及びその徴収の方法に関し、必要な事項を定めるものとなります。 制定の経緯を補足いたしますと、行政財産の目的外使用に関して、従前から行政内部で課題として検討を進めてまいりました。
まず条例の制定趣旨でございます。 地域経済牽引事業の促進による地域の成長発展の基盤強化に関する法律第９条第１項の規定に基づき、工場立地特例対象区域における工場立地法に定める特定工場の緑地面積率及び環境施設面積率の緩和を目的として、法第９条第２項によって、定められる基準の下限を適用するため、所要の規定整備を行うものでございます。 次に、条例の制定内容でございます。
続きまして、条例の制定趣旨でございます。 少子高齢化やＩＴ化など社会構造や経済情勢の変化により、住民自治、団体自治の在り方が問われており、持続可能な地域社会の形成が必要不可欠となっております。まちづくりの主体である町民、町議会、町長等が互いの役割や責務を認識しながら連携し、参画と協働によるまちづくりを担い、進めていく際の基本ルールを定めるべく、所要の規定整備を行うものでございます。
まず、第１条関係の制定趣旨ですけれども、公職選挙法の一部を改正する法律が令和２年６月１２日に公布されたことにより、町村長選挙及び町村議会議員選挙における選挙運動用自動車の使用、選挙運動用ビラの作成及び選挙運動用ポスターの作成について、条例による選挙公営の対象となったことから、本町において該当する選挙の執行に関し必要な事項を定めるものとなります。
まず、本条例の制定趣旨といたしましては、地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行により、新たに会計年度任用職員制度が創設されることに伴い、本町における会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関し、必要な事項を定めるものであります。 次に、制定内容といたしましては、本条例は、第３０条の本則と附則で構成をされております。
施行後３年が経過する本条例が、議会の改革と活性化に役割を果たしているのか、条例に基づいた活動がなされているのか、当初の制定趣旨や意思が生かされているのかを「情報の共有と公開及び町民参加」と「政策立案、政策提案及び政策提言並びに政策討論会」とに大別して実施状況を確認した。
まず制定趣旨でございます。古くから靴下の生産を中心としました製造業が盛んな本町では、数多くの中小企業等が町民の雇用確保や地域経済の振興に寄与しているところでございます。しかしながら社会環境の変化によりまして、さまざまな経営課題を各企業が抱える状況となっていることから、中小企業等の振興を重要な課題と位置づけ、地域活性化に向けた基本理念と方向性を定めることを目的に制定するものでございます。
その制定趣旨は、東京オリンピックに向けて海外からの旅行客が激増する中、ホテル不足に対応するとともに、無許可での一般住宅の宿泊所への転用に一定の法規制をかけるという意味合いがあるかというふうに存じます。 同法では、民泊についての条件や規制などが規定されておりまして、例えば年間１８０日という上限が定められております。
このことにより、規則第３条第２項の制定趣旨からも、事前審査自体は終わっており、事務手続上の支障もなかったことから、規則第３条第２項ただし書きにより、受付期間を２週間過ぎた時点で申請を受けたことは行政の裁量の範囲内の行為であると考えております。
ですから、この25％を更にアップさせていくためには、やはりこれぐらいの条例がないと、我々としては、まちをきれいにする条例の制定趣旨を十分に達成できないということで、そういう思いから、また、こういう条例を制定する住民の皆さんから、一回議会で否決されたようですけど是非また再チャレンジしてくださいという声を何人もの方から頂いて、今回、提案に踏み切ったと、こういうことでございますので、条例制定後２年経過している
安全で住みよいまちづくりに関する条例の制定趣旨等につきましては、さきに市長が説明をいたしておるとおりでございます。 そこで、安全の定義についてのお尋ねでございますけれども、安全は、社会における最も基本的な価値であり、住民が豊かでゆとりある生活を営む上での基盤をなすものであると考えております。